【环球时报报谈记者苑基荣】受全球经济疲软、极点天气荼毒以及本人战术法式不外劲等身分影响，印度农业限制本年乱象握住。从年头的“洋葱危急”到6月以来的“西红柿危急”，再到7月的大米出口禁令，每次齐激发印度国内和国际公论对莫迪政府在朝9年来农业战术“得与失”的温雅：对内，莫迪一再提议的“到2022年让农民收入翻番”的情愿幻灭；对外，这个世界上最大的大米出口国出乎预感的出口禁令给全球食粮供应带来垂危压力。莫迪政府在农业发展上尝试了一系列举措，取得一些见效，但多样“危急”这些年亦然接二连三，农民上街请愿和抗议的新闻更是推而广之，最为紧要的是3项波及农业改进的法案半上落下。印度是农业大国，农村东谈主口占国度东谈主口总额的65%，跟着来岁大选的附近，若何得到农民的复旧开云骰宝，稳住“票仓”，也将成为对印度东谈主民党的考验。

当地时辰2023年7月17日，印度加尔各答，蔬菜市集里，别称小贩在他的店里整理摆放西红柿。（视觉中国）

“西红柿价钱跑赢汽油和柴油”

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厄尔尼诺情景导致印度本年夏令的高温天气蔓延，加上季风期推后带来降雨不及等原因，这个农业大国的多种农作物出现减产。

“西红柿危急”在这个南亚次大陆最大国度仍是捏续了两个多月。自6月以来，因产量骤降，印度西红柿价钱暴涨。到7月中旬，新德里西红柿零卖价钱为每公斤178卢比，折合东谈主民币约15元（1卢比约合0.08元东谈主民币——编者注），这频年头的价钱越过近7倍。合并时期，新德里汽油价钱为每升96卢比。有印度网民在酬酢媒体上戏弄说：“西红柿价钱跑赢汽油和柴油。”还有网民发帖晒出一张西红柿比汽油和柴油跑得更快的漫画，画上头写着“西红柿说，‘淌若你能，就赶上我’”，帖子背面还加上了两个大哭的颜料包。

西红柿价钱暴涨不仅给好多底层人人的生活带来千里重压力，还导致多起命案发生，有农民在保护自家西红柿地时被东谈主打死。陪同西红柿价钱暴涨，仙葩事件也多了起来，如新德里麦当劳出售的汉堡不再放西红柿片，还有智妙手机店推出“买手机就送2公斤西红柿”的促销举止。

不仅西红柿价钱暴涨，小麦价钱的飞涨也让印度政府“如临深渊”，为稳住国内供应和物价聘用了一系列伏击法式。畴昔几个月，印度小麦价钱高潮了12%。按照印媒的说法，本年6月，为压廉价钱，印度政府15年来初次对小麦库存量实施控制。为抑止国内握住高潮的食粮价钱，印度7月20日还文书阻扰出口除巴斯马蒂香米之外的白米。8月4日，铺张者事务、食物和环球分拨部的高档官员示意，正在推敲裁汰或取消40%的小麦入口税。近日还有音问称，印度政府正在推敲从俄罗斯入口900万吨小麦以增多库存。

马哈拉施特拉邦、卡纳塔克邦和古吉拉特邦是印度主要洋葱产地，产量约占寰宇的60%。印度每年产3000万吨支配洋葱，年度铺张洋葱1500万吨。印度《印刷报》报谈，每个印度家庭每月至少铺张5公斤洋葱，但有太多的年份，印度东谈主会因洋葱“轮回啼哭”：年头批发价低迷时，受伤的是农民；到11月零卖价达飞涨时，就轮到铺张者受伤。

印度艾哈迈达巴德的一个批发市集上，别称工东谈主背着一袋洋葱。（视觉中国）

《环球时报》记者常驻印度时期，简直每年齐遇到“洋葱危急”。2015年和2019年国内洋葱价钱暴涨时，印度政府曾阻扰洋葱出口。2020年9月，眼看着洋葱价钱半年之内从每公斤20卢比一谈飙升至40卢比支配，印度政府再度颁布条规：阻扰洋葱和洋葱切片、粉末在内的关系产物出口。印度洋葱的国际市集主要聚会在巴基斯坦、孟加拉国及斯里兰卡等国。当印度颁布洋葱出口禁令时，有的国度唯一加强本国洋葱坐褥才调，还有的国度唯一寻求新的供应源，如从伊朗等国入口。当洋葱出口禁令取消时，印度正本期待的国际市集又不可很快规复，这让不少洋葱栽种户深受国度战术带来的负面影响。

本年年头印度洋葱批发价钱大幅下降，相通激发农民的不悦。印度《远望》杂志网站3月报谈说，在马哈拉施特拉邦，洋葱价钱批发价2月份跌至每公斤1.5卢比到2卢比，这让好多洋葱栽种户的收益简直为零。该邦农民凯文算了一笔账，他干涉约4万多卢比收成了512公斤洋葱，终局拉到市集出售时光运脚和称重费就花了509.5卢比。3月初，马哈拉施特拉邦2万多农民到邦首府孟买请愿游行，条款国度进行搅扰，提升洋葱价钱。还有东谈主将洋葱倾倒在高速公路上，导致全国交通堵塞。《印度时报》7月3日报谈，仅本年前4个月，马哈拉施特拉邦就有额外830名农民自尽，这意味着平均每天有7个农民自尽。有报谈称，为确保2024年大选前场面剖析，印度政府一直在囤积洋葱，以期平息价钱波动。

让印度农民收入翻番的情愿没罢了

印度是世界上最大的食粮坐褥国之一，领有世界1/10的可耕地，农村东谈主口占总东谈主口的65％。印度可耕大地积约1.5亿公顷，大于中国（中国可耕大地积约1.28亿公顷——编者注），但食粮年产量不及中国的一半。除了东谈主们常说的印度农村坐褥力和基础法子过期，且短缺当代农业技能外，这背后还有好多复杂的原因。

上海国际问题接头院接头员、中国与南亚接头中心书记长刘宗义告诉《环球时报》记者，印度降雨相比聚会，即时辰上聚会在每年6月到10月，空间上主要聚会在北部。此外，印度多地还时时出现反季节雨水，这些齐给农业坐褥带来高大影响。情景原因往往会带来农业危急：天平地安时，农作物因丰产常价钱暴跌；多雨或干旱时，农作物因欠产价钱暴涨。

印度《印刷报》以洋葱为例报谈说，洋葱价钱除受供求关系影响外，还对情景高度明锐，当遇到反季节雨季或高温时，洋葱产量下降，价钱上升。《环球时报》记者几年前在印度常驻时期了解到，该国栽种洋葱主要有两种：保质期世俗为两周的“红洋葱”，以及保质期近6个月的“粉洋葱”。这其中，每年3月至5月上市的“红洋葱”终点容易陈腐。有印媒统计说，每年有近30%的洋葱在从农场到餐桌的途中被浪掷掉。这是因为现时印度还莫得寰宇领域内的冷链运输系统。

动作一个农业大国，印度农业坐褥近些年也不乏亮点。印度《2023年经济造访》表示，畴昔6年印度农业部门年增长率为4.6%，2021—2022财年印度农产物出口达到创记录的502亿好意思元。印度“组织者”、“zeebiz”等网站近日还清点了莫迪2014年5月26日就任总理以来，在农业限制聘用的各项新举措，包括印度农业生态绿色转换、滴灌、精确农业、有机农业、协议农业等，以及现实“农作物保障运筹帷幄”和“农民最低收入复旧运筹帷幄”等。

不外，印度国会农业小组本年3月提交的一份论说指出，现时距离政府提议的“2022年农民收入翻番”这一指标还很远处。印度农业战术分析师、国度种子协会战术和外联部的前任主任谢卡尔·辛格示意，让农民收入翻番曾是莫迪政府2018年提议的最大情愿，如今却无法罢了。翻番情愿提议几年来，印度农民的年均收入增长保管在5%支配。国会农业小组的论说表示，贾坎德邦、中央邦、那加兰邦和奥里萨邦等邦的农民年收入莫得增长反而出现下降。

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印度“著述14”网站近日刊文称，跟着莫迪肃除了农业改进法案，他的宏伟情愿也幻灭了。有签字“桑托什”的网民衔恨说，他靠栽种大蒜为生，“莫迪说咱们收入到2022年翻番，但这根底莫得发生，而是酿成了零”。印度酬酢媒体客岁8月中旬流传的一段视频表示，有农民将装满大蒜的麻袋扔进河里，原因是“大蒜收购价过低”。

大齐补贴给国度带来高大职守

莫迪政府的两个任期内，印度农业发展阅历几次起落。莫迪上台以来思要开动改进地皮法，但到现时也莫得内容性阐扬。特地是第二个任期，尽管食粮产量有所增长，2022年农产物出口创新高，但3项有争议的农业改进法案在激发数万农民长达一年多的抗议后，不得不撤离。

《印度快报》报谈，2021年11月，莫迪政府斯须文书肃除议会2020年9月通过的《2020年农产物商贸（促进和便利）法案》《2020年价钱保证和农业就业（赋权和保护）法案》和《2020年基本商品法修正案》。这3项波及农业改进的法案，本意是思浮松国度料理，通过成本和市集促进印度的农业当代化发展，特地是通过蛊卦私营成本投资补足农业基础性干涉不及的短板，以此减轻国度财政职守。

莫迪曾称这些改进是“印度农业产业发展的分水岭”，但最终因农民捏续一年多的抗议而被动取消，这以至成为莫迪政府遇到的最为严重的在朝危急之一。路透社其时征引一些印度农业众人的话说，这3项法案被逆转“是晦气的”，因为这么的改进本不错给农业坐褥带来新技能和投资。新德里农业分析师桑迪普·达斯合计，这对国度的当代化农业发展是一个打击。

按照印媒的说法，关系农业改进半上落下，是因为“损伤了农民利益”。特地是旁遮普邦、朔方邦、拉贾斯坦邦、哈里亚纳邦等多地农民转头农业市集被阿达尼集团等私营成本主管，因此走上街头抗议，条款政府肃除关系法案。推敲到好多邦齐是在朝的印度东谈主民党争夺的“票仓”，为平息人人的不悦，莫迪政府最终文书肃除这几个涉农改进法案。据印度《教徒报》报谈，特伦甘纳邦的首席部长指天画地地示意，“莫迪是因为转头失去朔方邦和旁遮普邦的选举而撤离了新的农业法案”。

据了解，一些邦人人之是以强横反对关系改进法案，离不开以往印度农业中间商和农村印子钱者的盘剥。印度农业学者莫汉在《印度转型：25年的经济改进》一书中写谈，额外九成的农业国内坐褥总值变动由以下3个身分决定：每年的农产物相对价钱、雨季降雨指数和农业技能的提升进度。他合计，淌若私东谈主投资者成为农产物主导者，他们为在市集上占据有益地位和更多谋利，就不错在政府允许的领域内握住囤积某种农产物，从而主管价钱。土豆、洋葱和西红柿3种蔬菜占到印度东谈主蔬菜铺张总量的40%支配，它们的主要产地在恒河流域的农业带上，但交易商一般弃取把这些蔬菜储存在印度中西部地区的农业带，因为这里有孟买港，容易出口和调运。

印度《第一邮报》近日还报谈说，部分农民对莫迪政府的有机农业战术捏保留魄力。有机农业除了产量低外，其成本干涉也成为农民债务职守增多的主要身分。近几年，农业部门濒临的压力加大，额外8亿东谈主需要通过环球分拨系统得到食粮。

另据印度《经济时报》报谈，莫迪政府每年在农业部门和农民身上的开支额外6.5万亿卢比。莫迪在强调畴昔9年的农业设置时示意，“政府确保印度化肥价钱比其他国度更低廉”。关总共据表示，9年来印度政府的化肥补贴高达10万亿卢比。

谈到印度政府农业干涉大但终局有限的问题，刘宗义告诉《环球时报》记者，关节在于“输血多于造血”，政府支援性脱贫法式仅仅援救的支撑法式，反作用大，印度更应处罚自我发展造血才调不及的问题。关系众人合计，在印度，农业基础法子干涉不及，坐褥率低下，永恒“靠天吃饭”。淌若政府主要依靠化肥和食粮补贴保管农民糊口，无疑将给国度带来高大的财政职守。

据《环球时报》记者了解，在莫迪政府中，从农业和农民福利部到铺张者事务、食物和环球分拨部，从农村发展部、乡村自治组织部到化工和化肥部开云骰宝，从环境、丛林和情景变化部再到渔业、畜牧和乳品部，波及农业坐褥和食物供给的部委之多，也给东谈主留住机构建设交集的印象。曾有给与记者采访的印度东谈主士示意，农业的发展速率，很猛进度上决定着印度国民经济的增长速率，而果真改善农民生活、提升农民收入，是政府应该全力去作念的。